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依托“大交通” 发展“大物流”

2021-01-20 14:24

物流业是支撑国民经济发展的基础性、战略性产业，是国民经济的重要组成部分。加快发展现代物流业，已经上升为国家重要发展战略。交通运输在推进物流业发展中具有基础和主体作用。运输是物流系统的核心功能和主要环节，综合运输体系的完善是现代物流高效运作的基本前提，运输系统的转型升级是现代物流发展的首要路径，运输组织效率的提升对降低全社会物流成本具有重要影响。依托“大交通”发展“大物流”，既是客观规律，也是现实要求，更是交通运输行业服务经济社会的重要职责。交通运输当好促进物流业健康发展的“先行官”，已成为今后一个时期行业转型升级面临的迫切任务，也是行业深入贯彻落实国家区域发展战略的一项重大课题，更是“使交通真正成为发展的先行官”的重要体现。

“先”“行”要求交通运输敢于担当积极行动

　　交通运输真正当好促进物流业健康发展的“先行官”，既有着丰富的内涵，更有着具体的要求：

　　“先”就是要求交通运输要在推进物流业发展中敢于担当、率先作为。国务院发布《关于加快发展服务业的若干意见》指出，优先发展运输业，提升物流的专业化、社会化水平，加快物流基础设施和信息化建设。进一步充分肯定和明确了交通运输业对物流业的先导作用，也要求交通运输在推进物流业健康发展中必须走在前面。要在提高认识上走在前面，围绕中心、服务大局，站在服务经济社会发展的高度，把提升运输服务效率和质量作为重要抓手，把提升物流效率、降低物流成本作为重要目标，主动推进并融入现代物流业发展中。要在科学谋划上走在前面，秉持协同、融合、包容的发展理念，从推动物流全链条发展着眼，统筹兼顾，精心做好顶层设计，同时又远近结合，在重点领域实现率先突破。要在工作行动上走在前面，率先加快行业自身深化改革创新，推进交通运输转型发展；主动协调衔接，强化跨运输方式、跨区域、跨行业的协同衔接，共同形成推进物流业发展的强大合力。

　　“行”就是要求交通运输要在推进物流业发展中抓落实、见行动、出成效。交通运输要真正当好推进物流业发展的“先行官”，就要以“抓铁有痕、踏石留印”的态度和决心，昂扬进取、攻坚克难，积极行动，务求实效。要在全面深化改革上见实效，加大简政放权、放管结合的改革力度，强化事中事后监管，整合综合运输体系行政资源，完善科学决策机制，切实推动政府职能转变；要在完善规制上见实效，加快完善交通运输法规体系和服务标准体系，全面清理制约运输市场健康发展的制度规定，为完善治理体系夯实制度保障；要在优化市场发展环境上见实效，加强管理队伍正规化、专业化建设，加快建立公平公开透明的市场规则，完善市场信用体系，在规范执法监管和市场经营行为的基础上，积极引导资源整合，大力发展众创空间，为推进物流业健康发展提供强大动力。

提效率降成本推进物流业健康发展

　　面对新的使命，交通运输要敢于担当、主动作为、务求实效，积极适应国际与国内、经济与技术发展的新趋势、新要求，把握国家推进三大战略的重大机遇，以提高物流效率、降低物流成本为根本目标，围绕“四个加快”，真正当好推进物流业健康发展的“先行官”：

　　一是加快推动交通设施无缝化，为构建便捷高效的物流基础设施网络率先作为。交通基础设施是运输和物流运作的基本依托。当前，我国各种运输方式基础设施骨干网络基本形成，但各类基础设施衔接不畅的问题也逐步凸显，成为制约运输效率提升的重要因素。需要在提升主要通道的能力和服务水平的基础上，以货物高效换装、中转、集散为目标，加快推进专业化综合货运枢纽建设改造，加强干支衔接功能突出的货运站场建设改造，完善城乡配送节点网络，优化集疏运体系建设，加强对新型城镇化地区、重要产业园区等货源集聚地连接通道建设。通过提高不同运输方式基础设施无缝衔接水平，为构建便捷高效的物流基础设施网络奠定坚实基础。

　　二是加快推动货运组织一体化，为提升物流整体运作效率率先作为。当前，我国的运输链条尚未完全打通，管理、服务信息还未实现有机整合，综合运输效率不高，末端运输不畅。要按照构建综合交通运输体系的总体框架，打破条块分割藩篱，强化各种运输方式的有机融合，因地制宜大力发展各种形式的多式联运；要大力发展甩挂运输、城市共同配送、城乡一体化配送等集约高效运输组织模式。

　　三是加快推动货运标准化专业化，为促进物流服务体系高效运转率先作为。标准化是货运集约高效发展的基�。窃耸渥橹惶寤闹匾疤�。专业化则是提升运输效率的重要手段，要鼓励发展厢式、冷藏、散装、液罐、城市配送等专用运输车辆，积极推广大型转运吊装、快速换装设备等，积极发展货物状态动态监控、作业自动化等技术装备，不断提升运输装备专业化水平。

　　四是加快推动运输服务国际化，为推动物流业实施“走出去”战略率先作为。以服务“一带一路”战略为核心，以促进互联互通和推动通关便利化为主要抓手，大力开拓“一带一路”沿线国家市�。⒄乖耸浞衩骋�，不断提升运输与物流业“中国服务”的国际竞争力。

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